Россияне открывают свою страну заново

В июле в правительство России был передан законопроект «О туризме и туристской индустрии в Российской Федерации». Помимо прочего, он предусматривает ужесточение мер в сфере въездного туризма, а также усиливает ответственность туроператоров перед клиентами. В целом законопроект направлен на популяризацию и развитие внутреннего и въездного туризма. Этот документ тем более важен, что, по прогнозам Всемирной туристской организации (ВТО), к 2020 году Россия войдет в десятку стран-лидеров туристической отрасли. Сегодня в это поверить сложно: на отдых за границу выезжает лишь 3% россиян, а общее участие нашей страны в мировой туриндустрии занимает порядка 1,5%. Тем не менее участники рынка убеждены в том, что России удастся занять свое место в почетной десятке ВТО. О том, каким образом этого достичь и какими темпами развивается сейчас российская туристическая отрасль, корреспондент RBC daily Анна Попова беседует с президентом  Российского союза туриндустрии (РСТ) Сергеем Шпилько.

- Сергей Павлович, как Вы оцениваете сегодняшнее состояние современного туристического рынка России?

- Я бы сказал, что в целом ситуация складывается позитивно и туристический рынок России развивается довольно динамично. Конечно, время от времени картину выездного туризма портят какие-нибудь катаклизмы вроде войны в Ираке и SARS, но сейчас все пострадавшие направления активно реанимируются. Кроме того, несмотря на рост курса евро до недавнего времени, сезон, видимо, будет удачным и для Европы. К сожалению, нельзя того же сказать о въездных потоках в Россию. Атипичная пневмония ощутимо ударила по Сибири и Дальнему Востоку: было аннулировано до 80% заявок на групповые туры из-за рубежа на круизы по Енисею, автобусные маршруты по Красноярскому краю, Хакасии и Туве, отдых на Байкале и в Приморье. Что особенно досадно еще и потому, что сибирские регионы сейчас активно продвигают туристические программы и для них нынешний сезон обещал быть крайне продуктивным. Вообще въездной туризм в России развивается довольно успешно: растет спрос не только на такие традиционные направления, как Москва, Санкт-Петербург, Золотое кольцо, но и на туры в Псковскую, Новгородскую области, в Поволжье, на Кольский полуостров и т.д. Эти регионы сейчас активно укрепляют свои позиции на рынке, создают оригинальные турпродукты. Конечно, на въездном рынке есть и проблемы. В частности, не самым лучшим образом сказывается на турпотоках неэффективная визовая политика России. На мой взгляд, процедуру оформления российских виз необходимо упростить и ускорить, а визу сделать более дешевой для граждан из экономически развитых стран. Иначе об улучшении имиджа нашей страны говорить бесполезно.

- Но ведь, помимо этого, в России до сих пор нет и современной гостиничной инфраструктуры, не так ли?

- Точнее сказать, ее недостаточно, поскольку спрос на гостиничные услуги, адекватные с точки зрения соотношения цены и качества, скорее превышает предложение, особенно в высокий сезон. Однако еще десять лет назад, в период строительства и реконструкции первых отелей европейского класса в России, никто даже предположить не мог, что за эти годы их появится так много. Главный итог прошедшего периода заключается в следующем. Во-первых, в наиболее продвинутых туристических регионах – Москва, Петербург, Подмосковье, Золотое кольцо, Черноморское побережье – гостиничное строительство стало столь ликвидным инвестиционным направлением, что даже при наличии средств реализовать проект не так-то просто, прежде всего с точки зрения хорошего землеотвода. Во-вторых, многим памятно время, когда в большинстве субъектов федерации респектабельная клиентура в лучшем случае могла рассчитывать на проживание в обкомовских гостиницах, весьма специфичных с точки зрения сервиса. А сейчас в абсолютном большинстве регионов есть по крайней мере одна, а чаще две-три и более гостиниц, которые вполне соответствуют требованиям состоятельных гостей. В-третьих, в ликвидность инвестиций поверил малый и средний бизнес, который начал активно вкладывать средства в строительство небольших гостиниц и гостевых домов на территории всей страны. Более того, известны уникальные случаи появления в некоторых регионах рекордного числа гостиниц. Например, в Ханты-Мансийске на 54 тысячи населения больше десятка отелей. Совершенно понятно, почему они там возникли: в этом регионе размещается бизнес крупных российских финансово-промышленных групп. Вообще, на мой взгляд, возникновение широкой гостиничной структуры в России просто неизбежно. Другое дело, что в условиях, когда формально взят курс на развитие частной собственности на землю, а с другой стороны, главным рычагом развития этого рынка является административный ресурс, последний во многом является фактором, препятствующим инвестиционным намерениям.

- RBC daily неоднократно писала о гостиничном строительстве на российских курортах, и в частности в Сочи. Как Вы считаете, действительно ли можно говорить о том, что с появлением частных инвестиций, поддержки крупного бизнеса произойдут качественные изменения в структуре системы гостеприимства?

- Радикальные изменения уже происходят. В постперестроечный период на Черноморском побережье были построены и реконструированы десятки отелей. В качестве примера можно привести горнолыжный курорт Красная Поляна: совсем недавно там была введена вторая очередь «Пик Отеля». Это результат грамотной политики, которую проводит сеть отелей «Рэдиссон САС Лазурная». Сначала была построена «Лазурная» в Сочи, затем «Парк Отель» в Анапе, в прошлом году в строй был введен «Гранд Отель» в Сочи. И подобная инвестиционная активность есть не только в Красной Поляне, но и в Геленджике, Туапсе. Кстати, от практики строительства только непосредственно гостиниц мы уже отошли: вокруг них создается полноценная инфраструктура, создаются все условия для того, чтобы люди захотели туда приехать. Уверен, на Черноморском побережье и в других регионах России сейчас идет настоящий инвестиционный бум. Думаю, что создание полноценной гостиничной структуры, в которой будут предусмотрены все варианты размещения, от самого дешевого до самого дорогого, займет 4-5 лет.

- Расширение гостиничной сети наверняка будет способствовать развитию внутреннего туризма?

- Да, внутренний рынок сейчас интенсивно развивается. Можно сказать, что россияне открывают свою страну заново. Популярностью пользуются не только курорты, но и культурно-познавательные поездки, лечебные и оздоровительные туры, приключенческие, экстремальные виды отдыха. Конечно, тут есть своя специфика. Из-за сокращения бюджета Фонда социального страхования, который в течение многих лет обеспечивал более 70% загрузки здравниц с наиболее адекватным соотношением цены и качества, значительная часть санаторно-курортного комплекса лишилась гарантированной клиентуры. А если сейчас от санаториев потребуют еще и выплаты в полном объеме налогов на землю, имущество, пользование водными ресурсами и т.д., это неизбежно приведет к переделу собственности. Другое дело, что в одних случаях это будет носить спекулятивный характер, а в других – позволит обеспечить эффективный менеджмент со стороны новых владельцев, но в очень непростых условиях. С другой стороны, велика вероятность того, что из-за острой конкуренции на внутреннем рынке начнется демпинг, как происходит на зарубежных направлениях. Для наших здравниц в отсутствии загрузки это станет катастрофой. Мы знаем немало примеров печальных последствий демпинговой политики. Например, когда на рынок обрушивается вал спецпредложений по выездным направлениям, экономичность чартерных цепочек резко снижается: растет оборот при уменьшении нормы прибыли, что увеличивает предпринимательские и потребительские риски. Как результат - череда банкротств тех фирм, которые на этих самых чартерных программах и работали.

- Насколько известно, для поддержки курортного лечения в России РСТ инициировал специальный проект - «Санкуртур». Расскажите о нем подробнее.

- В советские времена в нашей стране была создана одна из самых сильных систем санаторно-курортного лечения. Но по ряду причин, в том числе из-за доминирования на рынке системы социального страхования (она законодательно регламентировала расходы и уровень оплаты санаторно-курортного обслуживания на туродень), санаторно-курортный рынок оказался крайне задемпингован. В результате здравницы, ориентируясь на низкие цены, вынуждены были чем-то жертвовать и жертвовали, как правило, лечением. Возникла парадоксальная ситуация: санаторно-курортные путевки, включающие медицинские процедуры, оказались дешевле гостиничных, предлагающих только проживание. Сама же лечебная составляющая оказалась, во-первых, сведена до минимума, а во-вторых, те процедуры, которые за рубежом стоят весьма и весьма дорого, у нас предоставляли едва ли не бесплатно. Для того чтобы изменить эту ситуацию, Российский союз туриндустрии, а также крупнейшие отечественные здравницы и туроператоры по внутреннему рынку создали некоммерческое партнерство «Санкуртур». Среди наших задач – создание современных, конкурентных по отношению к городу лечебных программ. При этом мы хотим не просто вернуть лечебную составляющую на курорты России, а вывести на рынок качественно новый лечебный продукт. Конечно, подобные путевки будут стоить дороже обычных санаторно-курортных пакетов, но дешевле лечения в городе и за рубежом. Проект «Санкуртур», по существу, позволит усилить систему российского здравоохранения, решить проблему загрузки санаториев в межсезонье и, наконец, расширить возможность выбора для населения в плане получения качественного лечения с использованием самых современных технологий, природных лечебных факторов и традиционной медицины. Но, строго говоря, реализация такого рода проектов, имеющих большое значение для развития экономики регионов, потребительского рынка, здоровья нации проблематична без поддержки государства. Я не имею в виду претензии "Санкуртура" на бюджетные ассигнования. Речь идет в первую очередь о том, чем власть может помочь российским курортам: финансировать их некоммерческую рекламу, как это делается в других странах, и, не отказываясь, разумеется, от контроля за качеством лечения, исключить бюрократические препоны на пути совершенствования и реализации санаторно-курортного продукта. Кроме того, создание и реализация такого продукта требует реформирования менеджмента в здравницах, поскольку подразумевает высокий уровень сервиса, практически VIP-обслуживание. Сейчас здравницы и операторы, учредившие "Санкуртур", работают над формированием новых пакетов, которые осенью будут предложены на внутреннем рынке.

- Нынешний сезон предоставил внутреннему рынку прекрасную возможность «перетянуть» к себе клиентов с зарубежных массовых направлений. Но, как показал опыт предыдущих лет, подобные шансы не всегда использовались с толком. Стоит ли ждать лучших результатов от этого сезона?

- В известном смысле все шансы, которые нам были предоставлены, не только использовались, но даже подхлестнули развитие внутреннего рынка. Вообще, внутренний рынок во всех экономически развитых странах, особенно в тех, где есть рекреационные зоны, во много раз превышает международный. Это относится не только к России, но и к США, Китаю, Франции. Об этом же говорят и статистические данные: за границу с туристическими целями выезжает около 4,5 млн россиян – столько же, сколько каждый год бывает на курортах Краснодарского края. Так что наш внутренний рынок уже сейчас существенного больше выездного. Другое дело - как развивается платежеспособный спрос. Сейчас тенденция такова, что люди предпочитают дробить отпуск, чтобы не только съездить за границу, но и выделить время для отдыха в России. В первую очередь это касается состоятельной клиентуры: доля внутренних поездок у них постоянно растет. Большой популярностью пользуются спортивная рыбалка, охота, путешествия по средней полосе России, на русский Север, по Волге, на Камчатку и Байкал. И я еще раз повторю: мы действительно наблюдаем процесс открытия россиянами своей страны, начиная от самых дальних уголков и заканчивая известными курортами. Можно сказать, внутренний и выездной рынок уже вошли в зону жесткой конкуренции.

- На выездном рынке по-прежнему лидируют массовые направления или ожидаются какие-то перемены?

- Лидеры прежние, причем таковыми они являются во всем мире. Бесспорным лидером пляжного отдыха остается Турция. Египет и ОАЭ популярны как зимние курорты. Правда, Египет в последние годы вполне успешно позиционирует свои курорты как круглогодичные, и теперь чартеры из России туда летают даже летом. Недавно этому примеру последовали и Эмираты. Также популярность набирают Хорватия и Скандинавия. Несколько сдала Испания. И дело не столько в недавних терактах, сколько в относительном снижении конкурентоспособности испанского продукта. А вообще география путешествий за последнее время очень расширилась, и те страны, которые совсем недавно казались недостижимой экзотикой, стали обыденными. Поездки на Сейшельские, Мальдивские острова, на индийский курорт Гоа уже не так редки, как прежде, туда даже ставят чартеры.

- Российский туристический рынок еще только развивается, но к нему уже проявили интерес такие гиганты, как LTU Touristik и TUI. На рынок они вышли, но смогут ли закрепиться на нем и с какими проблемами скорее всего столкнутся?

- На российский рынок вышла пока только LTU, а TUI еще ведет переговоры. Конечно, российский рынок, по оценкам Всемирной туристической организации, имеет огромный потенциал, равно как и китайский, и появление в России таких крупных международных корпораций вполне естественно. Но не думаю, что им будет легко у нас работать. Главная их задача сейчас - удержаться на новом рынке, а условия бизнеса в нашей стране не слишком приветливые, и конкуренция высокая. Одни западные корпорации, как, например, TUI, ищут на российском рынке партнеров, другие, как LTU, открывают собственные компании, но пока технологии крупнейших мировых операторов приживаются у нас с трудом. А вот национальные туроператоры, например турецкие,чешские, испанские, кипрские, греческие, египетские, достаточно успешно оседлали российский рынок в смысле контроля над потоками в свои страны.

- Некоторые специалисты считают, что, закрепившись на рынке, иностранные туристические концерны существенным образом повлияют на демпинговую политику, которую проводят сейчас российские турфирмы.

- Этого исключить нельзя. Другое дело, что достичь желаемого результата будет не так-то просто, ведь наш рынок и без того задемпингован. Поэтому вряд ли подобная политика станет доминирующей в их работе. Куда вероятнее, что зарубежные компании могут потеснить наших игроков за счет более высокого качества обслуживания, хотя и для этого им придется приложить немало усилий. Весь вопрос в том, какими финансовыми возможностями располагают иностранные и российские участники рынка. Несмотря на сравнительно динамичное развитие, накопление капитала в турбизнесе происходит медленно. Есть, конечно, ряд компаний, из разряда мелких перешедших в средние и приближающихся по оборотам к сравнительно крупным, но их единицы. Да и сами условия работы на рынке, прежде всего отсутствие антидемпингового законодательства, привели к тому, что, как я уже говорил, при его растущих объемах, увеличении выездного потока нормы прибыли падают. Все это, повторяю, приводит к явному росту потребительских и предпринимательских рисков.

- Тем не менее, по прогнозам ВТО, к 2020 году Россия войдет в десятку стран-лидеров в области туризма. Вы считаете, это реально?

- Сейчас на долю России приходится 1-1,5% мирового туристического потока. Но потенциал нашего рынка велик и успешно реализуется. Заметно активизировалась реклама России на внешнем рынке. Минэкономразвития, региональные управления по туризму стали больше внимания уделять продвижению своего турпродукта. Еще одной положительной тенденцией стал рост интернет-продаж, а также использование дистрибутивных и компьютерных систем бронирования. В немалой степени изменение структуры туристского рынка определяется внедрением новых маркетинговых технологий. Если первая половина 90-х годов прошла под знаком усиления роли турбизнеса в формировании турпродукта и агентировании отдельных услуг, например продаж авиабилетов, формировании и продвижении турпродукта, то в условиях динамично развивающегося спроса и внедрения современных технологий, в частности глобальных дистрибутивных систем, интернет-продаж и т.д., со второй половины 90-х на мировом рынке наметилась тенденция снижения агентской комиссии и выхода поставщиков услуг на рынок прямых продаж.

- Сергей Павлович, как Вы считаете, когда можно будет говорить о стабильности туррынка России?

- Особенность мирового туристического рынка в том, что для него более характерна дестабилизация. Притом что темпы его роста довольно высоки, рынок постоянно лихорадит из-за внерыночных факторов вроде SARS, терроризма и международных и внутренних конфликтов, финансовых кризисов, того же глобального потепления и климатических катаклизмов. И такие события происходят ежегодно. Поэтому прогнозировать, насколько эти факторы будут нивелированы, очень сложно. Ну, а для российского рынка остаются открытыми вопросы привлечения инвестиций и развития инфраструктуры, а также кратного увеличения бюджета некоммерческой рекламы, решения визовых и таможенных проблем. Когда все эти вопросы будут решены, сказать трудно, поскольку это зависит от общей экономической ситуации в стране и во всем мире. Конечно, в последнее время государство обратило внимание на туриндустрию как часть экономики, но все же гадать не хотелось бы.

Источник: РБК Daily